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sabato 13 ottobre 2012

Finanziamento pubblico ai giornali: quanto costano allo Stato i quotidiani

Le cifre del finanziamento pubblico ai quotidiani italiani, una questione spinosa ma anche un'anomalia tutta italiana. Eppure, un altro modello è possibile...



EDIZIONI DE L'INDIPENDENTE CRONACHE DI LIBERAL 2.798.767,84
BALENA BIANCA)                DEMOCRAZIA CRISTIANA                 303.204,78
DLM EUROPA                EUROPA                                           3.527.208,08
M.R.C.               LIBERAZIONE GIORNALE COMUNISTA 3.340.443,23
UNDICIDUE                TERRA                                                2.484.656,16
EDITORIALE NORD                LA PADANIA                              3.896.339,15
NOUVELLE ED.CE LE PEUPLE PEUPLE VALDOTAINE                        306.447,59
LAERRE SOC. COOP.        RINASCITA DELLA SINISTRA                 886.615,25
SECOLO D'ITALIA                SECOLO D'ITALIA                         2.952.474,59
SOCIETA' DI COMUNICAZIONE ED INF.LAB SOCIALISTA                 480.061,60
NUOVA INIZIATIVA EDITORIALE L'UNITA'                                  6.377.209,80
STIFTUNG SUDTIROLER        ZUKUNFT IN SUDTIROL                    603.675,88


Parte rilevante invece acquisisce il finanziamento di un'altra “tipologia” di giornali, ovvero quelli “editi da cooperative di giornalisti (Art. 3 comma 2 Legge 250 /1990), non fosse altro che in relazione alle numerose polemiche sollevate da alcune “scelte societarie”. Nel dettaglio, possiamo notare come a beneficiarne siano ben 29 testate:

Contributi per testate edite da cooperative di giornalisti
Impresa                Testata                   Importo
AREA AG.                COOP A.R.E.A.                                                                                          1.012.255,52
INTERNATIONAL PRESS L'AVANTI                                             2.530.640,81
DOSSIER SOC. COOP. BUONGIORNO CAMPANIA                         1.041.078,54
GRAFIC EDITRICE IL CITTADINO OGGI                                      2.338.600,46
GIORNALI ASSOCIATI CORRIERE DI FORLI'                                2.530.638,81
19 LUGLIO COOP.        CORRIERE DEL GIORNO                        2.024.511,05
EDILAZIO 92        IL CORRIERE LAZIALE                                      1.904.503,29
GIORNAL. E POLIGRAF.COOP IL CORRIERE MERCANTILE              2.530.638,81
NUOVA INFORMAZIONE LA CRONACA                                       2.497.474,59
LIBRA EDITRICE        CRONACHE DI NAPOLI                           1.631.028,60
DIRE SCRL        DIRE                                                                       1.012.255,52
EDITORIALE 91        IL GIORNALE DI CALABRIA                        413.587,66
AGENZIA GRT        GRTV PRESS                                                      367.190,40
GIORNAL.E POLIGRAF.ASS. ITALIA SERA                                     832.491,18
MANIFESTO COOP.        IL MANIFESTO                                     3.745.345,44
STAMPA DEMOCRATICA 95 METROPOLIS                                   1.611.535,37
ED.GIORNALI QUOTIDIANI NUOVA GAZZETTA DI CASERTA            722.670,85
ED.LE GIORNALISTI ASS. BARI SERA                                          1.215.208,34
PROG.3000 COMUNICAZIONI PAESE NUOVO                              535.087,27
EFFE COOP.        PROVINCIA QUOTIDIANO                              2.530.638,81
SOC.COOP.ESSEPI PUGLIA QUOTIDIANO DI VITA REG.                 373.825,46
RINASCITA SOC.        RINASCITA                                               2.489.261,37
I ROMANISTI SOC. COOP. IL ROMANISTA                                   938.811,65
PAGINE SANNITE        IL SANNIO QUOTIDIANO                       1.726.598,29
VERITA ED.LE        LA VERITA'                                                     1.727.516,84
Altro settore (si fa per dire, considerata l'entità dei fondi messi a disposizione) quello relativo ai quotidiani che ricevono copiosi contributi in quanto “editi da imprese la cui maggioranza del capitale sia detenuta da cooperative, fondazioni o enti morali, secondo l'articolo 3 comma 2 bis della legge 250 del 1990). Nello specifico è interessante notare il “peso specifico” di alcune testate che beneficiano di tali sovvenzioni (nella tabella manca La Voce di Romagna, che riceve ben 2,5 milioni di euro):

Contributi per quotidiani editi da imprese la cui maggioranza sia detenuta da cooperative, fondazioni o enti morali
Impresa Testata Importo
AVVENIRE NUOVA ED.LE       AVVENIRE                                       5.871.082,04
LAUDENSE ED.LE               IL CITTADINO                                       2.530.638,81
CONQUISTE DEL LAVORO SRL      CONQUISTE DEL LAVORO       3.289.851,60
EDIZIONI PROPOSTA SUD      CORRIERE DELL'IRPINIA                292.182,46
EDITORIALE SRL              CORRIERE DI COMO                             1.479.800,78
EDITORIALE ARGO              CRONACA QUI.IT                              3.667.396,28
EDITRICE EUROPA OGGI      LA DISCUSSIONE                             2.530.638,81
T&P EDITORI ESL              IIL DOMANI                                            1.318.562,49
EDITORIALE BOLOGNA S.R.L.L'INFORMAZIONE – IL DOMANI    1.585.525,48
GRUPPO ED.LE UMBRIA 1819      GIORNALE DELL'UMBRIA        1.965.758,60
TOSCANA SOC.DI ED.  GIORNALE NUOVO DELLA TOSCANA       2.530.638,81
ITALIA OGGI ED.             ITALIA OGGI                                             5.263.728,72
2000 EDITORIALE SRL  NUOVO CORRIERE DI FIRENZE              2.530.638,81
L'APPRODO SRL             OTTOPAGINE                                             1.158.993,90
EDISERVICE           QUOTIDIANO DI SICILIA                                  1.666.581,67
BM ITALIANA ED.LE   SCUOLA SNALS                                           1.716.689,37

Di un certo rilievo (oltre 4,5 milioni di euro) il contributo che il Fondo per l'editoria mette a disposizione dei “quotidiani italiani editi e diffusi all'estero secondo le modalità disciplinate dall'articolo 3 comma 2 tre della legge 250/1990″, così come parimenti importante è il sovvenzionamento dei quotidiani editi in lingua francese, ladina, slovena e tedesca nelle regioni autonome Valle D'Aosta, Friuli Venezia Giulia e Trentino Alto Adige (circa 5,5 milioni di euro). Anche in questo caso i dati sono aggiornati al 6 giugno 2011 e disponibili sul sito del Governo:

Contributi per quotidiani editi e diffusi all'estero (oppure) in lingua francese, ladina, slovena e tedesca nelle regioni autonome
Impresa Testata Importo
OGGI GRUPPO ED.LE    AMERICA OGGI                                     1.291.142,25
ITALMEDIA SCRL            CORRIERE CANADESE                        1.446.079,32
PORPS INTERNATIONAL    GENTE D'ITALIA                                 321.667,47
S.E.I. PTY LTD.            IL GLOBO                                                    1.291.142,25
LA VOCE D'ITALIA    VOCE D'ITALIA                                              244.496,55
DIE NEUE SUDTIROLER TAGESZEITUNG DIE NEUE SUDTIROLER TAGESZEITUNG
                                                                                                                866.571,63
ATHESIADRUCK            DOLOMITEN                                             1.568.996,06
PR.A.E.                    PRIMORSKI DNEVIK                                        1.897.979,11
PR.A.E (ex art. 3 278/91)  PRIMORSKI DNEVIK                                1.032.913,79

Con un capitolo a parte vengono invece rimpinguate le casse di quelle “imprese editrici di quotidiani o periodici organi di movimenti politici, trasformatesi in cooperativa entro e non oltre il 1° dicembre 2011″, con riferimento al relativo articolo 153 della legge 388/2000. A beneficiarne in maniera cospicua la società editrice de Il Foglio diretto da Giuliano Ferrara, ma non solo:

Contributi per quotidiani organi di movimenti politici trasformatesi in cooperativa
Impresa Testata Importo
PROPEDIT APRILE 201.292,49
AREA EDITORIALE AREA –    POLITICA COMUNITA' ECONOMICA      315.202,24
IL BIANCO E IL ROSSO SOC. COOP. CRISTIANO SOCIALI NEWS            58.699,14
EDIZIONI DEL MEDITERRANEO IL DENARO                                            2.455.232,22
CUNEESE SOC. COOP.        IL DUEMILA                                                      181.033,57
FOGLIO QUOTIDIANO SCARL        IL FOGLIO                                         3.441.668,78
SETTEMARI PICCOLA SOC.COOP. METROPOLI DAY                             2.024.511,05
MILANO METROPOLI PICCOLA SOC. MILANO METROPOLI                  430.665,60
AMICI DELL'OPINIONE SCARL OPINIONE DELLE LIBERTA'                 2.009.957,81
NUOVE POLITICHE EDITORIALI VOCE REPUBBLICANA                          634.721,66
Ovviamente i dati riportati sono quelli diffusi dal governo, disponibili sul portale del Dipartimento per l'informazione e l'editoria ed aggiornati a giugno 2011. Un capitolo a parte, di cui ci occuperemo in un report di prossima pubblicazione, merita il sovvenzionamento dei periodici, che fanno riferimento alle ormai “proverbiali” cooperative, fondazioni ed enti morali (e vi assicuriamo che ci sono alcune voci che meritano un'attenta considerazione…).

UN'ANOMALIA ITALIANA - In un quadro siffatto non sorprende il tenore delle polemiche seguite alle prime indiscrezioni di tagli e ridimensionamenti di tale mole di trasferimenti. Una situazione già vissuta in passato e recentemente tornata alla ribalta con il fuoco di fila sul Ministro Tremonti e il successivo compromesso abbozzato dalla costituzione del fondo Letta, cui persino il nuovo titolare della delega all'editoria del Governo Monti, Carlo Malinconico, aveva ipotizzato di ricorrere per tamponare la falla aperta dalla ripartizione dei fondi dopo l'ultima manovra (prima di essere costretto alle dimissioni dopo l'affaire Piscicelli). Senza mezzi termini la questione è abbastanza semplice: senza i fondi pubblici un gran numero di testate rischia la chiusura, con la cancellazione (certa) delle pubblicazioni cartacee, un difficoltoso e complesso riposizionamento online e la perdita di centinaia di posti di lavoro. D'altro canto però, quella del finanziamento pubbblico ai giornali è davvero un'anomalia tutta italiana, una misura che rasenta l'assistenzialismo e, nel mutato quadro dell'informazione, finanche una insostenibile ingiustizia nei confronti delle migliaia di aziende che operano nel settore senza ricevere alcun tipo di finanziamento. Sulla questione si è lungamente dibattuto, in gran parte dei casi partendo da posizioni consolidate e sempre “interessate”, tanto che risulta quasi impossibile ipotizzare una “sintesi concettuale condivisa”. In buona sostanza, o si ammette come legittimo il presupposto in base al quale una “certa” tipologia di giornale è “più uguale degli altri”, oppure non si può che convenire che questa assegnazione di ingenti somme di denaro pubblico è una anomalia su cui intervenire. Il che non vuol dire svalutare la funzione ed il ruolo di quotidiani “storici” e di alto profilo culturale, nè sminuire la funzione essenziale della stampa e dell'informazione (e su questo aspetto le considerazioni si sprecherebbero), nè soprattutto ignorare le ricadute in chiave occupazionale degli addetti del settore. Si tratta semplicemente di capire fino a che punto è sostenibile questo modello assistenzialista e (nella sostanza) discriminatorio, che ha prodotto situazioni al limite del paradossale (come vi mostreremo anche nella seconda parte dedicata ai “periodici”). Tutto qui, insomma.

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